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近日

四川省教育厅制定了

《四川省高等学校学生食堂管理办法》

（以下简称《办法》）

2026年10月18日起实施

《办法》在2021年版本基础上，从管理责任、食堂规划布局、运营管理、安全管理、膳食经费管理、监督管理等方面对高校学生食堂管理提出了新的更高要求，自2026年10月18日起实施。

《办法》明确，坚持食堂公益性运营，充分保障学生的就餐需求，提供安全卫生、优质平价、营养健康的伙食以及便捷高效的餐饮服务。高校应落实食品安全主体责任，实行校长负责制，校长履行第一责任人责任。

在食堂运营管理上，《办法》细化对食堂从业人员福利待遇、职业发展、特色档口管理、食材采购验收及不合格食材处置、食材供应商管理、食堂承包经营等方面的要求。如，要求自主经营的食堂，特色档口生产经营者应通过招投标等公开竞争方式选择确定，并与学校签订经营合同，经营服务期限单次不得超过5年。特色档口生产经营者不得转包、分包特色档口经营权，明确“高校应建立食材采购‘双人或多人联检’查验制度，构建查验人员‘定期轮换’和‘随机组合’机制，详实记录进货查验情况，留存查验影像资料。建立不合格食材分类处置制度，留存不合格食材证据，如实记录处置情况”。同时明确，高校应与承包经营方依法签订合同，并将不得对所承包经营的食堂进行转包、分包等内容列入合同。食堂承包经营服务期限单次不得超过5年。

《办法》对食堂安全管理作出规定，明确高校应配备食品安全总监、食品安全员，开展制度自查等，对食堂环境清洁消毒、有害生物防治、餐饮具清洗消毒、食品及餐饮具快检、“日管控、周排查、月调度”等方面提出了新要求，如“严格落实复用餐饮具使用、清洗、消毒、保洁操作规范”“积极推进‘互联网+明厨亮灶’建设，在食品验收区、原料贮存区、初加工区、加工烹饪区、专间、专用操作区、分装供餐区、餐饮具清洗消毒区、餐厨废弃物处理区等区域安装可视化监控设备”等。

大家关注的伙食费收支、饭菜价格、财务监管、成本核算、收支结余等方面，《办法》也提出了新要求。如，“全面推行线上缴费，由学生家长或学生直接将伙食费缴入学校指定的银行账户”“伙食费原则上采用‘实时收费’或‘后收费’方式收取”“基本大伙饭菜价格低于、特色档口饭菜价格不高于当地校外合规餐饮同类同质同量饭菜价格”“自主经营食堂财务活动纳入学校统一管理，学校所属独立核算的食堂可单独开设1个银行账户，可设置独立账套进行会计核算，实行同类型资金‘统一管理、分账核算’”“食堂基本大伙食材成本占比原则上不低于伙食费收入的60%”“自主经营食堂原则上餐费累计结余不超过年度收入的3%。采用承包经营的，原则上项目年净利润率不超过5%”。

《办法》还细化了对食堂内部控制、廉洁风险防控和民主监督等方面的要求。如，不得将校级领导干部、民办学校举办者、后勤部门负责人等人员的直系亲属安排在食材采购、验收、库管、财务、食堂经理等食堂运营关键岗位。

另外，近日

省发展改革委、教育厅、财政厅

三部门起草

《四川省幼儿园收费管理办法

（征求意见稿）》

（以下简称《征求意见稿》）

面向社会公开征求意见

从收费项目、定价管理

收费监管等方面

拟对幼儿园收费作出系统规范

收费项目全省统一

除了这六项，不能再伸手

《征求意见稿》首先拟划定适用范围。拟适用于四川省行政区域内经教育行政部门依法批准的普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）、其他非营利性民办幼儿园、营利性民办幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班。

我省幼儿园到底能收哪些钱？文件拟列出全省统一“白名单”。从收费项目看，幼儿园收费项目包括保育教育费（简称保教费）、住宿费、服务性收费、代收费，开设托班的还可收取保育费。其中：

• 保教费指幼儿园为在园儿童提供学前教育收取的费用；

• 住宿费指寄宿制幼儿园为在园住宿儿童提供住宿服务收取的费用；

• 保育费指幼儿园开设托班为2—3岁婴幼儿提供托育服务收取的费用。

同时拟明确，幼儿园的保教费、保育费、住宿费按月或学期收取，不得跨学期预收。标准调整时执行“新生新办法、老生老办法”。

四川拟对幼儿园服务性收费和代收费实行清单管理。服务性收费指幼儿园在完成正常的保育教育外，为在园儿童提供由家长自愿选择的服务而收取的费用。代收费指幼儿园为方便儿童在园学习和生活，在家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。

具体包括3项：伙食费、延时服务费、城乡居民基本医疗保险费。此外特别强调，服务性收费按补偿成本原则收取，代收费按实际支出收取，不得获取差价，不得收取任何形式的回扣。应遵循“家长自愿、据实收取、不得营利”的原则。

定价管理分类施策

逐步推进实施免费学前教育

《征求意见稿》拟明确，学前教育实行政府投入为主、家庭合理负担保育教育成本、多渠道筹措经费的投入机制。有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本。

在具体定价上，对普惠园和营利性民办园实行分类管理：

普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）和其他非营利性民办幼儿园收取的保教费、住宿费、延时服务费，实行政府指导价。

营利性民办幼儿园收费实行市场调节价，由幼儿园根据办园成本、市场供需等因素，合理确定收费标准。必要时，政府可以对收费实行市场调节价的营利性民办幼儿园开展成本调查，引导合理收费，遏制过高收费。

收费监管动真格

兴趣班、家委会禁止收费

《征求意见稿》拟明确，除办法规定的服务性收费和代收费项目外，各地不得增加或变相增加其他项目。确需增加或调整的，需按相关规定办理。

更重要的是，除了保教费、住宿费、保育费、伙食费、延时服务费、城乡居民基本医疗保险费，幼儿园不得再向幼儿家长收取其他费用，并不得有以下行为：

1. 以幼小衔接班、兴趣班、课后培训和亲子特色班等名义收取保教费、保育费以外的费用；

2. 在代收费中获得差价；

3. 以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学费用；

4. 通过家委会收取任何费用；

5. 非营利性民办幼儿园的举办者通过关联企业、基金会、培训机构、学会协会等社会团体，利用所举办的幼儿园招生等办学行为要求提供与入学相关联的赞助费用等；

6. 强制提供相关生活服务或将服务性收费与住宿费捆绑收取；

7. 引入第三方机构向幼儿家长直接收取费用；

8. 未按规定公示或公示内容与政策不符的收费。

家长最关心的退费，也将有更明确的规定。例如，开园前申请退（转）园的，幼儿园应全额退还已收取的保教费、住宿费；因幼儿园原因（含不可抗力因素影响）造成停课的，幼儿园应当按实际天数退还保教费、住宿费。

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来源 丨川观千亿官网-千亿（中国）一站式服务官网 四川发布

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